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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業改革發展和黨的建設。2016年10月,黨中央專門召開全國國有企業黨的建設工作會議,習近平總書記出席會議并發表重要講話,為加強國有企業黨的建設指明了方向。2019年12月30日,中共中央發布了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱條例)并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,對國有企業黨組織工作作出全面規范,是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。
堅持黨的領導,加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。聚焦深化國有企業改革工作,作為國有資產監管部門,應嚴格遵守和執行《條例》規定,抓實“固根守魂”工程,做好四個方面的工作。
抓住“根本點”,夯實工作基礎。把黨的政治建設擺在首位,堅持和落實黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,全面推行黨組織書記、董事長由擔任。以黨建工作引領國有企業深化改革、科學發展。把全面從嚴治黨落實到企業各個層級,加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養,從思想深處擰緊螺絲。厘清權責清單,突出監管重點,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理,完善“三重一大”決策監督機制,嚴格日常管理,整合監督力量,形成監督合力。
二是守好“主陣地”,提升工作水平。堅持問題導向,對存在問題整改落實,制定責任清單,壓實黨建工作責任,著力解決黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,把黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。堅持建強國有企業基層黨組織不放松,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里,為做強做優做大國有企業提供堅強的組織保證。
三是培育“原動力”,形成國企特色。加強教育培訓,強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育,組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,建立不忘初心、牢記使命的長效機制。嚴格監督管理,嚴肅黨的組織生活,提高“三會一課”質量,落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日、領導干部講黨課等制度,強化黨員日常管理,建立健全黨內關懷幫扶機制,嚴格執行黨的紀律。把政治標準放在首位,注重在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發展黨員,做好黨員發展工作。推動發揮作用,提出緊密結合企業生產經營開展黨組織活動,設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊,引導黨員創先爭優、攻堅克難,積極參與志愿服務,注意發揮黨員在區域化黨建和基層治理中的重要作用,為企業發展凝工作激情、聚攻堅力量,形成工作原動力。
四是落實“責任制”,形成工作實效。抓黨建就要抓責任制,抓責任制就要抓責任人。《條例》明確規定了國有企業黨的建設責任體系、責任落實和責任追究辦法。要切實履行全面從嚴治黨主體責任,把國有企業黨的建設納入黨委整體工作部署和黨的建設工作規劃,通過完善黨委領導班子成員掛鉤聯系企業黨組織推進國企黨組織負責人掛鉤聯系企業黨支部工作,抓基層黨建述職評議考核等制度,強化企業黨建工作責任制落實情況的督促檢查,層層傳導壓力,逐級壓實責任,推動工作落實。按照有利于加強黨的工作和精干高效協調原則,健全機構、落實經費、管好隊伍,切實抓好軟弱渙散黨組織的整頓提升工作。對思想不重視、工作不得力、實際效果差的黨組織負責人,及時進行提醒、約談或者通報批評,限期整改。持續抓好年度黨建考核工作,注重結果運用,不斷完善提升,促進國企黨建優勢向發展優勢轉化。