省國資委主任、黨委書記楊澤柱同志在公開招聘省屬國有企業領導人員工作會議上的講話
發布時間:2009-07-17
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同志們:
經省委組織部和省國資委黨委研究,今天上午我們召開公開招聘省屬國有企業領導人員工作會議。會議的任務是進一步貫徹落實全省公開選拔領導干部工作電視電話會議精神,對公開招聘省屬國有企業領導人員工作進行動員和部署,為扎實有效地做好公開招聘省屬國有企業領導人員工作奠定較好的基礎。下面,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好公開招聘工作的責任感和緊迫感
公開招聘省屬國有企業領導人員工作是全省公開選拔領導干部工作的重要組成部分,在我省尚屬首次,因此具有特別重要的意義。它不僅是我省國有企業干部人事制度改革的重大突破,也是適應社會主義市場經濟和現代企業制度要求邁出的重要一步;是堅持黨管干部原則與市場化配置企業經營管理者相結合,建立新的選人用人機制的積極探索和嘗試;是進一步加強國有企業領導班子建設,應對危機,提高國有企業影響力、競爭力和可持續發展能力的重要舉措。我們一定要深入學習、深刻領會《省委關于公開選拔一批領導干部的通知》(鄂文[2009]31號)和7月6日省委常委、組織部部長潘立剛同志在全省電視電話會議上代表省委所作的講話,把思想認識統一到省委的文件和潘部長的講話精神上來。
第一,公開招聘企業領導人員,是以創新的精神大力推進企業經營管理人員選拔任用方式改革的重大舉措。長期以來,國有企業領導人員選拔任用方式以組織配置為主,企業領導人員的選拔也多從內部產生,選人用人范圍受到一定程度限制,選拔任用方式缺乏競爭機制,選人用人市場化配置的力度偏小,市場機制尚未形成,導致選人視野較窄,渠道比較單一,不利于選拔出真正適合國有企業發展要求的各類優秀人才。這次公開招聘,將過去的小范圍“相馬”變為大范圍“賽馬”,讓企業領導人員的選拔從封閉式轉變為開放式,由內部進行轉變為廣泛的社會公眾參與,通過積極探索建立組織配置與市場化配置相結合的選人用人新機制,在比較和競爭中選賢任能,有利于發現和選拔一批政治可靠、經營管理能力強的優秀領導人才,為做強做大省屬企業,實現又好又快發展提供強有力的組織保證和人才支持。
第二,公開招聘企業領導人員,是進一步改善國有企業領導班子人才結構,著力建設高素質領導班子的迫切需要。國有企業是國民經濟的重要支柱,應當在構建中部崛起重要戰略支點中發揮重要的骨干和支撐作用。國有企業能否搞好,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在領導班子。最近,我們對省出資企業主要領導人員的來源做了一次統計:董事長來源于黨政機關的占36.4 %,來源于科研院所的占 11%,來源于部隊轉業的占26.3%,來源于企業內部的占26.3%;總經理來源于黨政機關的占33.3 %,來源于科研院所的占6 %,來源于部隊轉業的占15%,來源于企業內部的占45.7%;黨委書記來源于黨政機關的占50 %,來源于科研院所的占3.4 %,來源于部隊轉業的占23.3%,來源于企業內部的占23.3%。從以上數據可以看出,企業領導人來源于黨政機關和部隊轉業干部占大多數,他們具有政治素質高、政策理論水平較強的特點,但同時也存在不甚熟悉現代企業經營管理方式、駕馭市場經濟的能力還比較欠缺等方面的不足。省國資委通過九大板塊建設,目前已有12戶出資企業重組,盡管領導班子成員有近20名同志不能按原職安排,但考慮到領導班子年齡結構不合理、活力不足、專業人才匱乏、能力結構不優等問題,我們希望通過公開招聘,打破身份、地域、所有制的限制,不拘一格地選拔人才,最大限度地廣納賢才,達到進一步改善和優化企業領導班子結構、增強領導班子活力、提高領導班子整體素質的目的。
第三,公開招聘企業領導人員,是進一步做強做大省屬國有企業,提高企業競爭力和可持續發展能力的客觀要求。人才是企業的寶貴資源,企業領導人才更是國有企業的稀缺資源。在當前日趨激烈復雜的市場競爭中,在應對金融危機過程中,國有企業要有較強的市場競爭力,就必須下大力氣培養造就一批職業化、市場化的企業家。通過公開招聘這種形式,進一步改進企業領導人員的選拔任用方式,加大市場化選聘力度,符合企業科學發展的內在規律,有利于完善企業法人治理結構,建立健全現代企業制度,進一步提高省屬國有企業的競爭力和可持續發展能力。
總之,這次公開招聘工作事關重大,影響深遠,全國關注。企業各級黨組織一定要從政治和全局的高度,充分認識做好公開招聘工作的重大意義,統一思想,形成共識,按照省委的統一部署,以積極認真的態度和高度負責的精神,高標準地做好這次公開招聘領導干部的各項工作。
二、明確公開招聘工作的總體要求和主要特點
一是關于這次公開招聘工作的指導思想。這次公開招聘工作的指導思想很明確,就是要:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強省屬國有企業領導班子建設,堅持黨管干部和市場化選聘企業領導人員相結合,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,加大省屬國有企業領導人員市場化選聘力度,探索完善公開招聘企業領導人員的方式方法,吸引優秀人才為省屬國有企業改革發展服務,為做強做大省屬國有企業提供強有力的組織保證和人才支持。
二是關于這次公開招聘工作的報名范圍。根據省屬企業改革發展和領導班子建設的需要,我們確定了8戶省屬企業面向全國公開招聘8名企業領導人員,包括副總經理職位6個,總會計師職位2個。省內外大中型企業、黨政群機關、事業單位中適合從事企業經營管理和領導工作的人員均可報名參加。同時根據我省企業實際情況和特點,我們進一步明確細化了企業人員報名范圍:一是由中組部、國務院國資委管理領導班子的中央企業二級公司中層以上管理人員和三級公司的領導班子成員都可以報名;二是省級政府出資企業中層以上及二級公司的領導班子成員都可以報名;三是各市州、直管市、神農架林區出資企業領導班子成員都可以報名,如果企業規模較大、符合大中型企業標準,可按省級政府出資企業對待參加報名。另外,還明確非國有控股企業的企業劃分標準原則上按照2003年國家經貿委(原)、國家發展計劃委、財政部、國家統計局等四部門共同制定下發的《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》(國經貿中小企[2003]143號)執行。
三是關于這次公開招聘工作的工作流程和時間安排。這次招聘工作按照組織推薦報名、資格審查、組織考試、確定考察對象、公示、組織考察、黨委審查、崗前培訓、依法聘用等程序進行。報名應聘人員,除了必須具備政治素質、業務能力、工作業績等方面的一些基本條件外,還必須符合招聘企業及職位在職稱、年齡、專業素質、相關工作經歷等方面的具體要求。公開招聘省屬國有企業領導人員工作的具體安排與全省公開選拔領導干部的安排一致,大體是,7月初發布《公告》,7月中下旬進行網上報名和資格審查,8月組織筆試和面試,之后用半個月左右時間組織考察,9月上旬研究確定聘任人員和公示,決定聘用、崗前培訓,整個工作9月底前全部完成。
四是關于這次公開招聘工作的主要特點。主要體現在以下幾個方面:一是擴大了選人用人視野。在招聘范圍上,打破身份、所有制、地域等界限,凡符合招聘基本條件和職位要求的人員,均可以報名應聘,報名或經調劑不足10人的職位,不再進行公開招聘。實行備用結合,除確定聘用的人員外,省國資委將篩選一部分比較優秀的人員納入高級經營管理后備人才庫,今后根據工作需要隨時考察使用或向省管企業推薦。二是為科學、準確測評應聘者的素質和能力,采取考試與考察相結合,定量、定性評價相結合的方式,委托專業機構命題,聘請企業家、熟悉企業經營管理的專家和著名學者擔任面試考官,省國資委對有關人選進一步考察了解和集體研究決定后,擇優選聘。三是對公開招聘的企業高級經營管理者實行一年的試用期。試用期滿后,經考核勝任的,由招聘企業依法辦理聘任手續;經考核不稱職的,免去試任職務,原則上回原單位或按原職級另行安排。四是注意發揮招聘企業的主體作用。在招聘過程中,充分聽取招聘企業意見,尊重招聘企業的選擇權;同時,省公選辦將嚴格把關,規范操作,保證公開招聘的正確方向。
三、加強領導,精心組織,切實保證公開招聘工作順利進行
這次公開招聘工作時間緊、任務重,要求高,組織難度大。為了加強對招聘工作的領導,省委公開選拔領導干部工作辦公室成立企業組具體指導,省國資委專門成立了“公開招聘省屬國有企業領導人員工作辦公室”,辦公室下設綜合組、人事組、考務組、宣傳組、監督組和后勤保障組,負責做好招聘工作的統一組織和實施,配合省委公選辦工作。各地各企業黨委(黨組)一定要加強領導,精心組織,配合做好有關工作,要以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態對待公開選拔工作,認真負責地抓好每個階段的工作,確保這項工作健康有序開展。
一要加強領導,高度重視。市州國資委、各企業黨委(黨組)要把這次公開招聘工作作為當前的一件大事,擺上重要工作日程,集中精力抓緊抓好。各市州國資委要成立工作專班,各企業黨委組織、人事部門要指定專人,負責落實公開招聘省屬國有企業領導人員的具體工作,工作專班名單要報省委公開選拔領導干部工作辦公室企業組。尤其在當前的報名與資格審查階段,各企業黨委(黨組)要切實做好宣傳動員工作,對符合報考條件的人員,盡可能動員其報考。在鄂中央企業要積極支持地方經濟的發展,自覺響應省委統一部署,廣泛發動,積極動員有志于在省屬國有企業建功立業的同志報名,支持和鼓勵他們報考。
二要積極動員,廣泛宣傳。各地、各單位要摸清符合報名條件的人員名單,召開符合報名條件的人員參加的會議,組織他們認真學習省委關于這次公開招聘工作的文件,了解公開選拔的重大意義、總體安排和要求,鼓勵、支持、動員符合條件的干部積極報考,接受組織的挑選。要采取多種形式,讓廣大干部都來關心、支持和參與這項工作,加強輿論宣傳和引導,積極營造良好環境,增強這次公開選拔工作的群眾參與度、社會公開度和工作透明度,為公開招聘工作順利開展創造良好的社會輿論氛圍。各市州要召開有關企業負責人會議,對本地的組織報名工作進行宣傳發動;省出資企業要在企業內部進行宣傳,使符合條件的人員充分了解各項規定,做到應知盡知;在鄂中央企業要克服人才部門所有、行業所有、人才不外流等觀念,鼓勵、支持符合條件的人員積極報名。希望通過大家的努力,通過廣泛宣傳發動,有足夠、有效的報名者參加這次公開招聘的工作。
三要認真負責做好組織推薦報名工作。報名是公開招聘工作的第一步,數量充足且符合條件的報名者是公開招聘工作順利進行的基礎,各市州和企業要切實做好報名的組織、推薦工作。這次全省公開招聘領導人員采用的是網上報名方式。省外的報考者是個人網上報名。對省內符合條件人員的報名,要求由各地各單位統一組織集中網上報名。考慮到企業的特殊性,對省內報考企業領導職位的也接受個人網上報名,但原則上還是要求集中網上報名。各單位組織人事部門對本單位報考人員要依據本人檔案認真進行初審,確認報考人員是否符合報名條件和資格。今天的會議就是要求各市州、企業在對報考人員的條件和資格進行初審后集中進行網上報名,所以希望大家認真閱讀《報名須知》,切實按《報名須知》的要求辦理。即:黨的關系在省的各大中型企事業單位和省直單位的報考人員由本單位人事部門統一組織集中網上報名。各地所屬國有企業、黨政群機關、非國有企業報考人員的報名工作由市州國資委具體負責,市州委組織部要加強指導。請各地各單位抓緊組織好推薦報名工作。為了便于省委公選辦進行資格審查,各地各單位務必在7月20日前將符合報名條件和資格的人員名冊和電子文檔報“省委公選辦”企業組,同時,網上報名工作也要抓緊進行。各市州和省出資企業要力爭符合報名條件和資格的人員應報盡報。報名過程中,有不清楚的地方要及時與企業組聯系咨詢。
同志們,面向全國公開招聘省屬企業領導人員,是省委深入貫徹落實科學發展觀,進一步深化干部人事制度改革,拓寬選人用人視野,著力建設高素質領導班子,加快推進我省全面建設小康社會步伐,把湖北建設成為促進中部地區崛起的重要戰略支點的重大舉措,我們一定要按照省委的統一部署和要求,提高思想認識,嚴格執行標準,嚴肅認真地把公開招聘省屬國有企業領導人員工作完成好,不辜負群眾的期望,不辜負省委的重托。
謝謝大家!