關于印發《2009年工作安排要點》的通知

　　集團各單位：
　　現將《2009年工作安排要點》印發給你們，請結合實際，對照工作安排要點的要求，進一步細化工作，共同努力實現集團全年總體目標任務。
　　特此通知。
　                                                                                                                                                   　二00九年二月一日

　　湖北省糧油集團2009年工作安排要點

　　2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神關鍵的一年，也是實現集團五年發展規劃承上啟下的關鍵一年。面對復雜多變的經濟形勢，我們要在省國資委的正確領導下，認真學習實踐科學發展觀，堅持以經濟效益為中心，堅持做強做大主業平臺，堅持解放思想，改革創新，堅持依靠廣大職工，面向市場擴大經營，加強管理，通過打造品牌培育企業，建立穩定的經濟增長點，增強集團核心競爭力，實現集團又好又快發展。2009年集團經營工作目標：力爭實現營業收入3.5億元，利潤1000萬元。為了實現這個目標，要具體抓好以下幾方面的工作。
　　一、堅持改革創新，做強主業平臺。
　　根據集團五年發展規劃的要求，今年要繼續深化企業改革，探索企業體制創新，理順產權關系，加強基地和板塊建設，強化主營平臺的規模和盈利能力。
　　第一，整合鞏固主營業務平臺。按照規劃的要求，結合區域和業務性質，對現有投資企業進行整合，逐步形成以嘉嘉樂米業公司、瑞豐糧油食品公司、康宏糧油儲備公司為中心的三個主營業務平臺，以政策性業務為依托，開展糧油收儲、加工及貿易，鞏固和發展糧油主業。年初要完成孝感片糧食收儲、加工企業的整合，由嘉嘉樂米業公司控股中旭糧油儲備公司、中興糧油儲備公司、三汊糧食儲備庫，以資產為紐帶，優化資源配置，對糧油儲備業務進行整合，實行人、財、物統一管理統一協調，使企業在規模上放大，在盈利能力上提高，在競爭能力上增強。
　　第二，強化主營平臺班子建設。為此，要對基層企業加強領導，集團副總經理要到全資、控股企業擔當經營者的重任，直接負責日常管理工作。要抽調思想作風好、業務能力強的中青年骨干到企業任職，讓他們在領導崗位上施展才干，鍛煉提高。要推行經營者、管理人員、委派會計交流輪崗制度，實行領導職數限額管理辦法。要在人員安排、薪酬分配上，向生產經營一線傾斜，通過政策調整，鼓勵員工立足基層，扎根企業，艱苦創業，以提高企業運營水平，增強企業發展能力。
　　第三，精簡集團部門設置。強化管理職能，擴大經營功能。按照定機構、定崗位、定人員、定任務、定獎懲的原則，精減部室，明確職責，精干人員，減少費用，提高效率。
　　二、堅持克難奮進，努力搞活經營。
　　面對嚴峻的國際金融危機，集團的生產經營工作必須迎難而上，共克時艱，堅持“保增長，擴內需，促銷售，增效益”上下功夫。
　　第一，依托實體，積極開展糧油貿易。要冷靜分析市場經濟形勢，準確把握糧油市場行情，提高對經濟發展的預見性，提高駕馭生產經營工作的能力。要面向市場，擴大銷售，充分利用現有倉儲、加工設施，積極開展大宗糧食貿易，拓寬經營渠道，創新經營模式，不斷調整企業的經營策略。要加強生產管理，節能降耗，降低生產成本，提高產品質量。要增強服務意識，提高服務質量，優化服務措施，樹立企業良好形象，贏得客戶，贏得市場份額。抓住機遇，變“危”為機，規避風險，擴大企業的經營規模，提高生存發展能力，使企業在風浪中健康成長。
　　第二，依托現貨，積極開展糧油套期保值業務。要密切關注和深入研究中央有關政策，發揮集團擁有油脂、大米等品種現貨經營的優勢，將糧油經營貿易與期貨貿易有機結合起來，逐步形成穩定的利潤來源點。
　　第三，依托政策，積極開展國家糧油儲備及托市收購業務。要發揮國有糧食企業的主導作用，積極參與國家政策性經營業務。在此過程中履行國有企業的社會職能，逐步提高集團的市場占有率和社會影響力，并不斷增加積累，不斷發展壯大。今年要繼續做好中央臨時儲備糧的收購工作，積極爭取小麥托市收購。要擴大中央儲備和省、市級儲備的規模，使政策性經營成為集團的主導業務。提高政策水平，學會操作能力。要嚴格執行國家強農惠農政策，認真做好糧食的收儲工作，千方百計保證糧食安全儲存，為國家的糧食安全發揮應有的作用。
　　第四，依托項目，積極爭取國家政策補貼。要根據國家一系列經濟刺激的方案要求，爭取產業政策扶持，爭取國家項目資金及補貼，完善并擴大集團倉儲、加工設施。要重點抓好 “康宏公司倉儲項目”和“瑞豐公司食用油倉儲項目”的申報工作，爭取列入國家投資計劃，以增強集團實力，改善落后的設施和條件。采取低成本擴張的策略，通過收購、合資和租賃相結合的方法，在我省糧食主產區，建立若干收儲、加工基地，使集團糧油主業在規模上增加，在功能上放大，在實力上增強。
　　三、完善管理體系，提高企業管理水平。
　　為了保證企業的運行質量，實現國有資產保值增值，必須按照省國資委的要求，抓好資產管理和企業管理工作。
　　㈠深入開展經營目標責任管理。推行目標責任制是確保集團健康發展的重要手段。要堅持責、權、利相結合的原則，科學制定目標任務和考核、獎懲措施。要將目標任務落實到部門、車間、班組，落實到每個崗位。要嚴格按照集團《控股企業年度經營管理目標責任制實施辦法》和《績效考核辦法》要求，加強跟蹤和考核，落實獎懲兌現，真正做到任務與效益掛鉤，從而充分調動經營者、管理者的積極性，調動廣大職工的積極性，增強企業發展活力。
　　㈡健全企業法人治理結構。按照建立現代企業制度的要求，規范股東會、董事會、經營管理層的權責，完善企業領導人員的聘任制度，形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制。要堅定國有企業 “黨對企業在政治上的領導權決不能喪失”的原則，通過實行黨政交叉任職的形式，使一定數量的黨委成員進入董事會、監事會和經營班子，從組織上、制度上提供保證，使集團黨委（基層企業黨組織）能夠參與重大問題決策，正確把握企業發展的方向。
　　㈢加強投資管理，理順資產關系。加強對投資企業的管理，通過科學整合，增強核心競爭力。制定科學的考核指標，實行有進有退的辦法，對投資收益不佳或虧損的實體，采取轉讓或退出的方式，收回投資。
　　㈣加強預算管理。在預算編制、執行、考評、分析的過程中，應環環相扣、協調一致，通過建立長效預算管理機制，不斷適應市場變化和企業自身發展需要。要通過預算管理控制費用，節約成本。
　　㈤加強財務集中控制管理。通過全面推廣財務信息集成化管理和實行財務人員委派制管理，統一會計核算標準，建立有效的內部控制體系，加強企業投資、融資、抵押、擔保、資金使用等重大財務事項的管理。要對資金實行集中管理，通過對投資企業建立信用等級，防范資金風險，提高資金使用效率，有效鞏固資金鏈，實現資本良性運行。
　　㈥建立完善效能監察體系。進一步完善集團內部審計制度，鞏固依法治企，規范辦事的觀念，逐步由事后監督向事前、事中指導，進而實現內部審計職能從“監督導向型”向“服務導向型”轉變。根據省國資委的要求建立健全效能監察體系，對生產經營管理關鍵環節中存在的效益、效率、質量、安全以及資金運作管理中存在的突出問題開展效能監察，加強風險控制。
　　四、實施品牌戰略，增強科技研發能力。
　　根據集團五年規劃部署，將有計劃有步驟加強品牌創建、科技研發力度，打造精品，提高產品技術含量，提高市場競爭力。
　　一是集中力量扶持培育兩至三個體現集團綜合實力和整體競爭力的優勢品牌。產品實行“一品一牌”，如大米“嘉嘉樂”牌、植物油“中昌”牌，各品種視不同質量標準和目標客戶，形成產品系列。統一品牌、統一質量、統一包裝，豐富產品系列，提高檔次。在08年的工作基礎上，繼續圍繞“三個一”開展品牌建設。即整合好一個大米品牌----將集團投資企業所生產的大米統一整合為“嘉嘉樂”牌，力爭新創一個中國名牌----“中昌牌”調和油，再創一個湖北名牌----“嘉嘉樂”大米。
　　二是立足現有平臺，爭取儲備糧油精深加工項目。根據中央經濟工作會議高度重視糧食生產和農產品供給的有關任務要求，積極爭取企業所在地政府和職能部門的支持，通過與專業院校和糧科院等科研單位的合作，形成1-2個科研項目，提升企業發展質量，提高集團及相關企業作為省級農業產業化重點龍頭企業的帶頭作用。
　　三是增加科技投入，提升產品附加值。通過對專業技術人才的引進和培養，研究集團由傳統行業向現代糧油產業的升級措施。通過鼓勵和引導投資企業采用多種方式，開展技術革新，提高創新能力，開發新產品，提高產品科技含量，提升附加值，擴大利潤空間，提高市場占有率和知名度，積極打造“省糧油集團”這個品牌。
　　五、加強黨的建設，構建和諧企業。
　　構建和諧企業，必須加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。
　　㈠加強思想建設。通過深入學習貫徹黨的十七大精神，開展學習實踐科學發展觀活動，把握精神實質，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。年初黨委要制定全年學習計劃，結合集團實際，安排學習內容，做到有的放失，學有實效。要結合集團實際，健全調研制度，將理論學習與科學決策緊密結合。堅持定期開展中心組學習活動，提高領導干部和廣大黨員群眾的政治覺悟，把思想統一到推動集團發展上來。
　　㈡加強班子建設。要深入開展“四好”班子創建活動：一是要深入開展學習活動，夯實馬克思主義理論基礎，提高政治素養和政治敏銳性，增強各級領導班子駕馭全局、引領企業發展能力。二是要認真貫徹民主集中制，重點是要落實集體領導和個人分工相結合的制度。要完善班子內部的議事規則，健全決策程序，防止重大決策失誤。三是要堅持和完善民主生活會制度，通過開展批評與自我批評，增進班子團結，增強凝聚力、戰斗力。四是實行目標管理，圍繞中心工作加強班子建設，使集團班子成為省委組織部、省國資委考核評定的“四好”班子。
　　㈢加強基層組織建設。集團黨委要發揮對投資企業黨建工作的引領和指導作用，積極探索不同經濟體制下基層黨組織發揮政治核心作用的新方法和新途徑。要不斷更新思想觀念，改進工作方法，創新活動載體，增強黨組織的創造力和戰斗力；要不斷完善運行機制，健全組織結構，延伸黨建工作觸角，擴大黨的基層組織的覆蓋面，增強黨的工作的影響力和凝聚力；要不斷完善先進性教育長效機制，更好地發揮基層黨組織和廣大黨員推動發展、凝聚人心、促進和諧的作用。
　　㈣加強黨風廉政建設。要堅持不懈地加強領導干部黨性修養，層層推行黨風廉政責任制，做到廉政意識到位、責任機制到位、考核檢查到位，積極構建具有自身特點的懲治和預防腐敗體系。嚴格執行“三重一大”集體決策制度，嚴格遵照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》，強化監督制約機制，形成防治不正之風的長效機制，建立防治商業賄賂的長效機制，加大預防腐敗力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題，爭取取信于民的反腐敗斗爭新成效。
　　㈤加強職工隊伍建設。堅持“以人為本培養高素質隊伍”的方針，摸索建立適應市場經濟和集團發展要求的人才培養機制。要調整優化基層領導班子結構，形成合理的配備形式，打造具有開拓創新精神和實干能力的領導干部隊伍。要大膽培養和使用優秀年輕干部，通過加強傳、幫、帶快速塑造一批年富力強、政治過硬、精通業務的專業技術人才，保證領導班子和職工隊伍具有生機和活力。
　　㈥堅持民主管理、加強民主監督。要加強工會組織尤其是基層工會組織的建設，今年要調整充實集團工會，嚴格按《工會法》的要求，履行職責，做好工作，并在所有全資、控股企業中建立工會組織。要充分發揮職代會職責，建立維權機制，大力推進民主管理、民主監督，堅持企務公開，維護好員工的合法權益。要以豐富多彩的職工文體活動為載體，形成愛崗敬業、團結拼搏、無私奉獻的企業文化，構建和諧企業，為集團的改革、發展、穩定提供強有力的思想組織保證和精神支持。
　　六、強化安全意識，確保穩定發展。
　　做好安全工作是生產、經營、管理工作的保證。在過去的兩年里，集團安全工作取得了一定的成績。隨著集團業務工作的快速增長，安全工作面臨新的形勢和問題，我們要始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，要堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強基礎工作，確保經濟工作順利開展。一是要加強學習宣傳。學習安全生產法律、法規、條例以及企業安全生產規章制度學習，開展“安全生產活動月”等多種形式的教育活動，提高廣大職工的安全意識和素質，打下牢固的群眾基礎。二是實行安全生產目標責任制。加強領導，明確責任，將安全責任層層分解，落實到具體責任人，確保安全生產無缺項，安全責任不漏人。三是建立完善安全生產的各項制度。真正做到制度到位、責任到位、監管到位。定期開展安全隱患檢查及整改工作，建立安全事故隱患匯報機制，進一步明確獎懲措施，確保安全生產監管到位，維護集團安全穩定局面。