糧油市場報訊 由農業部、國家發改委、財政部聯合印發的《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》8月22日公布，提出要大力發展多元化多層次多類型的農業生產性服務，推動多種形式適度規模經營發展，力爭通過５年的發展，農業生產性服務業產值占農業總產值比重明顯提高，基本形成服務結構合理、覆蓋全產業鏈的農業生產性服務業。

農業生產性服務是指貫穿農業生產作業鏈條，直接完成或協助完成農業產前、產中、產后各環節作業的社會化服務。《意見》指出，發展農業生產性服務業是促進農業增效和農民增收的有效手段。要將農業生產性服務業打造成戰略性產業，積極拓展服務領域，著眼滿足普通農戶和新型經營主體的生產經營需要，重點在農業市場信息服務、農資供應服務、農業綠色生產技術服務、農業廢棄物資源化利用服務、農機作業及維修服務、農產品初加工服務、農產品營銷服務等7個關鍵服務領域發力。

在農機作業及維修服務領域，推進農機服務領域從糧棉油糖作物向特色作物、養殖業生產配套拓展，服務環節從耕種收為主向專業化植保、秸稈處理、產地烘干等農業生產全過程延伸，形成總量適宜、布局合理、經濟便捷、專業高效的農機服務新局面。在適宜地區支持農機服務主體以及農村集體經濟組織等建設集中育秧、集中烘干、農機具存放等設施。在糧棉油糖作物主產區，依托農機服務主體探索建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心，為農戶提供“一站式”田間服務。

在農產品初加工服務領域，支持農產品加工流通企業和服務組織發展儲藏、烘干、清選分級、包裝等初加工服務，提高商品化處理能力。因地制宜推廣熱風干燥、微波干燥及聯合干燥等技術和設備，加大對燃煤烘干設施節能減排除塵技術的改造力度。

在適宜地區鼓勵推廣高效節能環保的太陽能干燥、熱泵干燥技術和裝備，建設區域性智能化大型烘干中心。按照離產業園區近、離農產品交易中心近、離交通主干道近、離電源近的原則，支持有條件的地方集成農產品儲藏、烘干、清洗、分等分級、包裝等初加工設施，建設糧油烘儲中心、果菜茶加工中心，提供優質高效的初加工“一條龍”服務。

在農產品營銷服務領域，推進農超對接、農社對接，利用農業展會開展多種形式的產銷銜接，積極發展農產品電子商務。鼓勵具有資質的服務組織開展農產品質量安全檢驗檢測，推動農產品質量安全檢測結果互認。

《意見》要求，加快培育各類服務組織，充分發揮不同服務主體各自的優勢和功能。要不斷創新服務方式。

大力推廣農業生產托管，將其作為推進農業生產性服務業、帶動普通農戶發展適度規模經營的主推服務方式。

《意見》強調，加大政策落實力度。落實農業生產性服務業相關優惠政策，通過財政扶持、信貸支持、稅費減免等措施，大力支持各類服務組織發展。進一步加大高標準農田等基礎設施建設投入力度，鼓勵各地加強集中育秧、糧食烘干、農機作業、預冷貯藏等配套服務設施建設。各地要制定出臺配套扶持政策，真正發揮政策引導和扶持作用。